一年来，市人大代表们全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，深入学习贯彻习在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会和在福建考察时的重要讲话精神，响应市委号召，围绕加快建设现代化国际城市、在中国式现代化建设中奋勇争先，认真执行代表职务，在各条战线上担当奉献、多作贡献，涌现出许多先进典型。市十六届人大四次会议即将召开，为发挥榜样的引领作用，进一步在人大代表中鼓浓争优争先争效氛围，近日“福州人大”微信公众号开设2024年“市人大代表履职风采”专栏，带大家走近12位市人大代表，想让他们的履职故事激励更多代表和群众奋发有为、勇于担当，为扎实推进中国式现代化福州实践凝聚起磅礴的人民力量。
陈能华，市人大代表、连江县敖江防洪堤管理中心退休工人、全国“五一劳动奖章”获得者、全国水利技术能手、市首席水利高级技师
在治水战线上，他以河为伴、与水共舞，用智慧书写着水利人的担当；在民生调研中，他倾听民声、反映民意，用履职践行着人大代表的使命。他就是连江县敖江防洪堤管理中心退休工人，全国“五一劳动奖章”获得者，市人大代表陈能华。
“人民选我当代表，我当代表为人民。从当选人大代表的第一天起，我就下决心要发挥自己的专长，造福一方群众。”近年来，陈能华提交的议案建议许多都与“水”相关。
陈能华退休前是连江县敖江防洪堤管理中心主任，退休后被聘为福州市职业能力建设专家库专家。作为首席水利高级技师，他一辈子都在跟治水打交道。
2024年7月25日晚，台风“格美”在我省沿海登陆，福州“高水高排”西线工程在首次实战中，防洪效益明显。实现“高水高排”工程排洪隧洞全线年度我市为民办实事项目之一，而这正源于实事项目征求代表建议过程中陈能华的积极建言。
其实在本届市人大代表履职的第一年，陈能华就提交了《关于更进一步快速推进城市内涝防治的建议》。他不仅深入闽江北岸浦口、鼓山魁岐，还到八一水库、登云水库、福州振兴乡村集团当地考验查证调研，就加强城市内涝应急预防和联防联治机制建设提出了专业建议。“‘没有调查就没有发言权’，建议提交前我一定会反复深入基层看现场，确保写出的建议具有建设性，提交后还要做好持续跟踪。”陈能华说。
陈能华还是市人大代表生态环保行业联络站临时党支部书记，他曾连续数月深入永泰县大樟溪调研，在市人代会上提出关于制定《福州市大漳溪水环境保护管理办法》的议案，并在多次审议发言时呼吁加强大樟溪水环境保护；也曾早出晚归，沿着闽侯、长乐等地巡河巡江，就违法电捕鱼现象刨根问底，推动市政府于2023年7月出台《关于严厉打击电鱼等非法捕捞行为的通告》；还曾深入福清、罗源、永泰等地，在2024年市人大常委会开展的环境状况和环境保护目标完成情况专题询问会上，就污水直排导致内河水质不稳定问题进行提问。
生态环保行业联络站成员、市人大代表王艳对记者说，陈能华是水利专家，他说的话内行，讲问题一针见血。“陈代表曾在台风天专门从连江赶到市区，到五四北实地察看内涝情况，还去排涝站了解水闸调度情况，去图书馆查阅历史水位等资料，有关部门负责同志也对他有理有据的发言很认可。”
海岸带是海洋与陆地交互地带，具有独特的资源优势，是发展的“黄金带”，但也是生态的脆弱区。去年9月，《连江县海岸建筑后退线划定方案》获市政府批复，成为我市首个获批的海岸建筑后退线划定方案。这其中，离不开陈能华代表领衔提交的《关于尽快落实海岸建筑后退线划定的建议》。
2023年初，东山县海岸建筑后退线划定方案获漳州市政府批复，成为省内首个获批的海岸建筑后退线划定方案。陈能华受此启发，开始了历时三个月的连江、长乐、福清、罗源等地沿海海岸线调研。“福州海域面积约1.1万平方公里，大陆海岸线公里，开展海岸建筑后退线划定，对于保障海上福州建设意义重大。”陈能华说。
为写好这份建议，陈能华每天天刚蒙蒙亮就出门，卷尺、草帽、笔记本成为他贴身携带的“三件套”。“三个月走下来，本就黑瘦的我又黑了好几分，但这让我对渔民心声更了如指掌。”陈能华说。
连江县资规局相关负责人高度评价代表们在促成海岸建筑后退线划定中的履职表现。“感谢代表们多方走访省、市有关部门，邀请国家海洋局专家及市资规局有关负责同志参与调研。这份方案的实施，对于保障海洋生态安全、保护岸线景观、维护公众亲海空间都具有积极意义。”
把“海味”融入代表建议，陈能华还就促进文明渔村纳入马祖澳旅游线路、恢复无人岛美丽风景、推进鱼丸产品品牌化等方面工作建言献策，所提建议都得到了政府有关部门的有力推动。2024年底，在征求人大代表对于下一年度我市为民办实事项目的建议时，陈能华还提出把连江县琯头镇壶江岛农村供水保障项目纳入农村饮水安全巩固提升工程。“这个建议是我在壶江岛实地调研，记录了两大本笔记本的基础上提出来的。壶江是一个四面临海的岛屿，喝水问题长期困扰村民。”陈能华说。
壶江村村民杨修斌得知壶江岛农村供水保障项目被列入2025年为民办实事项目，高兴地说：“多亏了陈代表，现在他比我们村里人还熟悉壶江。”
多年来，陈能华锲而不舍走访调研，只为了建议言之有物、观点持之有据。翻看陈能华当选本届市人大代表以来领衔或附议提交的数十份建议，件件事关民生，涉及事项包括加强对“扫码点餐”的管理、对火车站地下停车场实施科学管理、对中小学校建设“明厨亮灶”进行智能监管等等。
2022年6月，陈能华应市城乡建总邀请，来到福州火车站，察看新设的的士引导智慧电子屏。当年市人代会上，他提出了《关于逐步加强对福州火车南北站地下停车场管理的建议》，希望在地下停车场入口增设智能停车场管理系统。“福州站设了8面电子屏，可显示过夜停车区方向及空余车位、临时停车区方向及空余车位，出租车到地下停车场入口处也可动态显示在场车辆数，预示剩余车位，避免道路拥堵。这样的士不怕下去白等接不到人，乘客也不怕等半天没车，感谢代表们提的建议。”承办单位负责人说。
作为全国“五一劳动奖章”获得者的陈能华还是连江县劳模协会副会长兼秘书长。聚焦高龄劳模看病难问题，他于去年市人代会上提出了《关于开通劳模看病绿色通道的建议》。回应代表建议，市卫健委、市总工会、市劳模办积极行动起来，去年起市属医院、五区八县医院都在挂号、取药、收费等窗口明示“劳模优先”，对行动不便劳模还开展看病“一条龙”服务。市卫健委相关负责人说，在全市医疗系统开通劳模看病绿色通道，得到了劳模们的肯定，也进一步营造了学习劳模、尊重劳模、关爱劳模、争当劳模的良好氛围，社会效果很好。
陈能华说：“我的很多民生建议都来自接待群众活动，因此市人大常委会组织的人大代表视察调研活动我都会热情参加。”去年6月，他到连江县坑园镇象纬村接待群众，听到群众反映“村里史料堆了满满两大屋，缺乏专业技术人员认真整理归纳”时，他边听边记，写成了《关于逐步推动建立“村史馆” 留住美好乡愁的建议》。进入老龄化社会，如何让老人老有所为、老有所学、老有所乐？陈能华跟着有关部门到永泰、闽清、连江等地调研，还前往四川、贵州等地借鉴先进做法，最终提交了关于制定《福州市老年教育若干规定》的议案，目前已列入市人大常委会立法调研项目。
“回顾代表履职历程，我感到欣慰的是在真实反映民情民意、切实为民办实事等方面，没有辜负人民的信任和期望，展现了作为一个人大代表应有的担当作为。”陈能华说。他表示，接下来要深入学习贯彻习在福建考察时的重要讲话精神，从推动构建大食物观着手，把精力放在助力我市做强海洋经济这篇大文章上。“我正在开展加快建设国家级海洋牧场和创新福州海鲜品牌等工作调研，准备以提交建议或发表审议发言等形式进行跟进。”
欢迎来电咨询：400-114-7977 地址：宿迁市宿城区栖霞山路22号
